榆電大黨發〔2018〕33號

中共榆林市電大分?？傊Р课瘑T會

關于印發《“講政治、敢擔當、改作風”

專題教育實施方案》的通知

各黨支部、各科室：

    現將《中共榆林市電大分?？傊Р课瘑T會《“講政治、敢擔當、改作風”專題教育實施方案》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                                                                                       中共榆林市電大分?？傊Р课瘑T會

                                           2018年12月20日

抄送:市教育局機關黨委    各校級領導

中共榆林市電大分?？傊Р课瘑T會

“講政治、敢擔當、改作風”專題

教育實施方案

    按照市教育局《關于在市直教育系統縣級以上領導干部中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的實施方案》的統一部署，為了深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，深刻汲取胡志強、辛耀峰等嚴重違紀違法案件教訓，確保省委巡視反饋意見整改徹底，推動全面從嚴治黨向縱深發展，校黨總支決定在科級以上干部和全體黨員中開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，現制定如下實施方案。

一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的重要指示批示和《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》精神，以胡志強、辛耀峰等違紀違法案件和省委巡視榆林反饋意見為重點，深入查找存在問題，用堅決的態度整治頑疾、用嚴格的要求管理干部、用過硬的措施改進作風，著力解決領導干部不講政治、不敢擔當、作風漂浮的問題，確保中省市決策部署全面落實，推動教育追趕超越，辦好人民滿意的教育。

    本次專題教育的主題是：講政治、敢擔當、改作風。講政治，就是把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。敢擔當，就是自覺執行中省市決策部署，圍繞全市教育改革發展大局，主動研究、主動領命、主動作為，化解矛盾、破解難題，全面深化教育改革，努力辦好人民滿意的教育。轉作風，就是傳承黨的光榮傳統和優良作風，牢記以人民為中心的發展理念，弘揚“實事求是、不尚空談”的務實作風，大興學習之風、調研之風、真抓實干之風，堅決反對“四風”，堅定不移推進反腐敗斗爭，樹立風清氣正的教育形象。

    開展專題教育要堅持政治引領，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿專題教育始終，從加強領導干部和全體黨員政治理論學習和落實全面從嚴治黨各項要求抓起，使專題教育開展的過程成為鍛煉教育系統領導干部和全體黨員的政治能力的過程。堅持問題導向，把發現問題和解決問題作為專題教育的出發點和落腳點，從省委巡視反饋問題抓起，結合電大辦學具體實際，堅持共性問題集中抓，個性問題具體抓，確保有的放矢，對癥下藥，徹底整改。堅持從嚴從實，嚴字當頭、務求實效，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律體現在專題教育各個方面，真正做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。堅持以上率下，發揮 “一把手”示范帶頭作用，從黨組織標準化建設抓起，從領導干部自身改起，形成上級帶下級、領導帶干部，全員跟進，確保專題教育見人見事見實效。

二、工作安排

    專題教育從2018年12月開始，前3個月為集中開展時間，之后常態化開展。參加范圍為科級以上干部和全體黨員。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段。

（一）專題學習。借助黨總支、各黨支部學習、三會一課、主題黨日等平臺，采取集體學習與個人自學相結合等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《中國共產黨紀律處分條例》，學習中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》、《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》等文件精神，學習省委巡視榆林市委反饋意見《通知》，學習全國教育大會精神、中省市關于全面深化教育綜合改革的決策部署精神，通篇學習《“講政治、敢擔當、改作風”專題教育學習資料匯編》，進一步深化思想認識，提升黨性修養，站穩政治立場。

（二）警示教育。以魏民洲、馮新柱為反面教材，以錢引安嚴重違紀違法案例為深刻教訓，以胡志強、辛耀峰等嚴重違紀違法案件為重點，深入開展警示教育，以案明紀，以案促改，用身邊反面案例教育引導領導干部和全體黨員舉一反三，引以為戒，深刻自我反省，知敬畏、存戒懼、守底線。要把警示教育作為從嚴治黨主體責任落實和黨風廉政建設的硬指標，從嚴督查、從嚴評估、從嚴考核，保證警示教育效果。

（三）查找問題。聯系我校工作實際，通過自我反思、聽取意見、談心談話等途徑，重點查擺四個方面問題：聚焦政治建設，查找是否存在“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決的問題；是否存在落實習近平總書記“追趕超越”“五個扎實”要求和中省市決策部署不力的問題；是否存在工作不系統、推動落實不及時不全面的問題；是否存在政治紀律和政治規矩意識淡薄，拉幫結派，權錢交易，陽奉陰違等問題。聚焦作風建設，查找是否存在違反中央八項規定及其實施細則精神，公款吃喝、超標準接待、違規超額發放津補貼、公款旅游等問題；是否存在抵制“四風”不力，婚喪嫁娶分批次、多地點操辦，隱性變異，花樣翻新，文山會海有增無減，下鄉調研走馬觀花等問題；是否存在表態多調門高、行動少落實差，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題；是否存在只想“當官”、不想干事，脫離基礎工作等問題；是否存在招生考試亂收費、點外點、亂承諾，違規收受禮品禮金，接受學生宴請等師德問題。聚焦擔當負責，查找是否存在工作推諉扯皮、新官不理舊事等問題；是否存在推進改革部署不主動、不徹底等問題；是否存在庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫，不想干事等問題；是否存在瞻前顧后、求穩怕亂，不愿擔責、不愿動真碰硬，在急難險重任務面前缺乏擔當等問題。聚焦全面從嚴治黨，查找是否存在黨的領導弱化，黨總支總攬全局、協調各方作用不充分的問題；是否存在民主集中制不到位、“一言堂”等問題；是否存在黨的組織建設弱化虛化邊緣化，黨建工作不實，組織生活制度落實不到位，領導干部雙重組織生活開展不嚴等問題；是否存在干部監督管理不嚴，黨員干部擔保不良貸款、借名貸款、“公職老賴”、入股分紅、非法集資等問題；是否存在執紀不嚴、執紀違紀，教師師德問題依然突出等問題。

（四）批評和自我批評。緊扣“管黨治黨不嚴、干部管理不嚴、社會治理不嚴”三大根源問題，結合省委巡視反饋意見，把講政治、敢擔當、改作風情況和巡視整改問題作為黨總支、黨支部2018年度民主生活會重要內容。會前，廣泛征求意見、談心談話，深入查找問題，認真撰寫校級領導班子和領導干部、支部書記和科級干部、黨員個人對照檢查材料，主要負責同志要對班子成員對照檢查材料審核把關；會中，對照檢查，深刻剖析，把自己擺進去、把政治責任擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去，深入開展黨性分析，深挖思想根源，開展批評和自我批評，班子成員相互之間至少提出兩條批評意見，達到觸及靈魂、紅臉出汗的效果；會后，建立問題整改臺賬，提出具體整改措施。

（五）整改落實。對查擺出的問題建立整改清單，明確整改方向、責任、措施、目標和時限，始終堅持高標準嚴要求，短期能解決的問題立行立改、及時整改見效，需要長期推進的任務和解決的事項，要制定整改方案，分階段逐步推進，久久為功、一抓到底。嚴格落實市委關于省委第六巡視組對我市巡視反饋意見整改方案的《通知》，將巡視反饋問題一件一件地徹底整改到位。把整改任務作為領導干部和全體黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程，固化專題教育中形成的有效做法，建立完善務實管用的制度機制，使講政治、敢擔當、改作風成為電大廣大干部的長期思想自覺和行動自覺。

三、組織領導

專題教育在校黨總支統一領導下開展。成立榆林市電大專題教育領導小組，組長由校長、黨總支委員王金鑫擔任，副組長由黨總支副書記安煜擔任。領導小組下設辦公室，辦公室負責專題教育日常工作，辦公室主任由安煜兼任。

四、工作要求

（一）加強領導，夯實責任，層層推進。校級領導、全體科級干部和教工黨支部要依據本實施方案，明確目標任務和要求，細化工作環節，落實主體責任。主要領導要靠前指揮，加強督導。

（二）強化督導。根據實施方案，從學習成效、民主生活會和黨建述職評議質量、整改任務落實等各方面進行落實，按時完成專題教育的階段性任務。學校專題教育辦公室將適時開展重點督查，專項調研、隨機抽查等督導檢查，全面及時了解專題教育進展和效果。

（三）加大宣傳，營造氛圍。充分運用榆林電大網站、榆林電大微信公眾號、QQ群、微信群等媒體，發布信息，交流做法和成效，通報專題教育進展情況。挖掘典型，發揮示范引領作用。

（四）鞏固成果。在全面落實專題5個方面內容的基礎上，總結好經驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固專題教育成果。大力培養選拔政治強、作風硬、敢擔當的干部，樹立風清氣正的用人導向，確保專題教育制度化、長效化、常態化。