關于印發《榆林市電大開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》的通知

2019-09-24

榆林市電大開展“不忘初心、牢記使命”

主題教育的實施方案

　　根據市委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》和市教育局黨組印發《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》（榆政教黨組〔2019〕18號）文件要求，我校結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

　?。ㄒ唬┏浞终J識主題教育重大意義。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。精心組織開展好主題教育，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，決勝全面小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義；對全面落實“五個扎實”要求，奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章具有十分重大的意義；對牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，提高服務群眾能力，增強干事創業精氣神，持續破解“三個不嚴”問題，促進全面從嚴治黨向基層延伸，加快實現“三大目標”、發揮“兩個更大”作用具有更加現實的意義。

　　辦學過程中，我校認真貫徹落實上級黨組織部署和要求，全面加強黨的建設，領導班子和干部隊伍建設全面強化，有力地促進了電大教育事業的改革發展。我們也要清醒看到，領導班子和隊伍建設中存在思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等方面問題，需要進行一次直抵靈魂的革命性鍛造。我們要充分認識這次主題教育的重大意義，緊密結合電大教育實際，注重實踐實干實效，高站位高標準高質量開展好主題教育，引導廣大黨員干部牢記囑托、擔當有為，為新形勢下電大教育轉型跨越發展努力奮斗。

　?。ǘ┙Y合目標導向明確任務要求。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領廣大人民群眾為實現偉大夢想共同奮斗；總要求是守初心、擔使命，找差距、抓落實。具體要實現5個方面、16項目標：

　　1.加強理論學習。⑴聚焦學深悟透，持續興起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，深刻領會習近平總書記來陜視察重要講話及重要批示指示精神，學深悟透習近平總書記關于教育工作的重要論述；⑵聚焦融會貫通，深入討論交流思考，不斷加深對黨的創新理論重大意義、科學體系、豐富內涵的理解；⑶聚焦真信篤行，提高運用黨的創新理論指導實踐、推進工作的能力。

　　2.洗禮思想政治。⑴堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定；⑵弘揚延安精神，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；⑶堅決貫徹落實中省市決策部署，嚴肅黨內生活，嚴守紀律規矩；⑷堅定社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針。

　　3.強化擔當意識。⑴深入貫徹落實中省市教育大會精神，深入推動電大教育事業持續健康發展；⑵統籌國開教育、網絡教育、社區教育協調發展，加快推進社區教育示范區、實驗區創建。

　　4.增強服務意識。⑴落實校園建設、各類教育招生、考試、辦證等工作，辦好全民終身學習教育；⑵加快各類教育資源建設，加強師資隊伍建設；⑶深入調查研究，切實解決辦學中存在的問題。

　　5.清正廉潔從教。⑴嚴以修身，正確處理公私、義利、是非、苦樂、得失關系，知敬畏、存戒懼、守底線；⑵嚴以用權，樹立正確的權力觀、政績觀，堅決防止和反對特權思想、特權現象；⑶嚴以律己，自覺防微杜漸，注重家風家教，主動接受監督；⑷廉潔從教，為人師表，樹立教育工作者良好形象。

　?。ㄈ┚劢怪骶€重點推進。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是這次主題教育的主線，必須貫穿全過程。主題教育不劃階段、不分環節，堅持邊學、邊查、邊改，注重實效。要抓實四個環節：⑴學習教育方面，要圍繞主線深學細悟，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。⑵調查研究方面，要圍繞主線尋策問道，邊調研邊學習邊對照檢查，在理論聯系實際中找到解決問題的辦法措施。⑶檢視問題方面，要圍繞主線對標找差距，發揚刀刃向內的自我革命精神，把問題找準查實，把根源剖深析透。⑷整改落實方面，要圍繞主線真改實改，堅持學用結合、知行合一，克服學歸學、做歸做、學做脫節問題。

　　二、具體安排

按照上級部門要求，學校黨總支及校內各科室參加此次主題教育。對象是全體黨員，重點是校級以上領導干部。時間從2019年9月開始，11月底基本結束。黨總支和校級領導干部重點抓實四個環節：

　?。ㄒ唬﹫猿掷碚撐溲b，切實筑牢思想根基。要嚴格按照市委要求及市教育局黨組主題教育實施方案，結合實際制定學習計劃，把學習貫徹始終，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、走深走實。

　　1.個人自學。黨員干部要制定自學計劃，認真通讀黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記來陜視察重要講話和重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標，及時校準偏差。結合本職工作，全面系統學習習近平總書記關于教育的重要論述及中省市教育大會精神，厚植教育情懷，搞好本職工作。

　　2.集中研學。學校領導班子帶頭，要集中安排一周以上時間，采取中心組學習、專題輔導等形式，進行深入交流研討。主要劃分三個主題：⑴9月份，圍繞“學思踐悟新思想，推進電大教育高質量發展”主題，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，就深化電大教育改革發展開展研討交流。⑵10月份，圍繞“落實立德樹人，培養全市經濟社會建設者和學習型社會建設”主題，深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會、高校思想政治工作會議和學校思政課教師座談會上的重要講話精神以及省市教育大會精神，就如何建強思政課教師隊伍，“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”開展研討交流。⑶11月份，圍繞“落實全面從嚴治黨要求，加強學校黨的建設”主題，深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，就如何推進學校黨建工作開展討論交流。領導班子要以身示范，發揮領學促學作用。黨總支成員要參加分管科室集中研討。黨員領導干部要以普通黨員身份參加1次所在教工支部主題黨日，圍繞“悟初心、守初心、踐初心”展開討論，堅守教育初心，強化使命擔當。

　　3.教育促學。抓好革命傳統教育，深入市內紅色教育基地，進行初心之行，追尋紅色記憶，踐行初心使命。抓好先進典型教育，著重學習張富清、黃文秀以及身邊涌現出的先進典型事跡，10月份學校要結合慶祝建國70周年，舉辦“我的初心使命”報告會，組織“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”征文大賽，感染教育黨員干部。抓好警示教育，以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、胡志強、辛耀峰等嚴重違紀違法案件為鑒，加強紀律教育特別是政治紀律教育和法治教育，引導黨員干部認清危害、汲取教訓，警鐘長鳴、遵紀守法。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導向，深入開展調查研究

　　 結合中省市決策部署，著眼解決廣大學員、縣區電大和教職工關切、社會關注的電大教育難點問題，以及正在開展的各項工作，領導班子成員要深入開展調研，拿出破解難題的實招、硬招，不斷增強廣大學員和社會的教育獲得感。

　　1.突出調研主題。要重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和中省市教育大會的決策部署，聚焦落實立德樹人根本任務、深化電大教育改革尤其是社區教育發展、教師隊伍建設、師德師風建設、學校黨的建設和思想政治工作、落實意識形態責任制等問題，深入開展調研。

　　2.深入開展調研。10月中旬前，學校領導班子成員，要結合崗位工作實際情況，各自確定主題，深入社區、縣區和學員中間分頭開展調研，形成調研報告。調研報告要言之有物，有分析、有解決問題的思路和舉措，并在領導班子中進行集體交流。調研結果要在一定范圍內公開。同時，要遵守調研有關規定，不開會動員、不打招呼、不允許陪同，多見具體事、多聽群眾說，不打造“經典調研路線”，堅決不增加調研負擔。要注重調研實效，堅持邊調研邊整改，對調研中遇到的能夠立行立改的問題，采取現場辦公等方式，立即整改、當即解決。

　　3.講好專題黨課。10月中下旬，在學習調研基礎上，班子成員要講黨課。黨課要突出針對性，重點講學習的新體會新收獲，講運用新思想指導實踐、推動工作的新思路新舉措。班子“一把手”要對班子成員黨課講稿進行審核把關并指導交流。

　?。ㄈ﹫猿植檎叶贪?，嚴肅認真檢視問題

　　要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和中省市決策部署，對照黨章黨規，對照初心使命，對照先進典型，對照崗位職責，實事求是查找自身差距和工作短板，深刻檢視剖析。

　　1.深刻自查。深入開展“四問四查四看”活動：⑴初心之問，深刻查擺思想實際，看是否存在信仰信念不夠堅定的問題。⑵求實之問，深刻查擺作風實際，看是否存在形式主義、官僚主義突出問題。⑶履職之問，深刻查擺工作實際，看是否存在擔當作為不夠、精神狀態不佳、工作作風不實、抓工作不落地、抓落實不較真等突出問題。⑷紀律之問，深刻查擺守紀實際，看是否存在紀律規矩意識不強、以案促改不徹底、搞不正之風等突出問題。

　　2. 群眾幫查。結合調查研究，通過個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、參加所在教工支部組織生活會等方式，充分聽取廣大教職工和縣區電大對領導班子、領導干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見建議。領導干部要原汁原味梳理各方面收集到的意見和建議，接受上級部門檢查調研。

　　3.組織排查。要通過剖析會、談心會等形式，落實“四個對照、四個找一找”，客觀分析學校黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的問題，重點查找領導干部和每一名黨員干部存在的突出問題。10月底前，學校要召開對照黨章黨規找差距專題會議，緊扣中央提出的“18個是否”，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，逐條逐項對照檢視、對號入座，找準差距、對癥下藥、扎實整改。黨員領導干部要實事求是檢視自身差距，剖析問題根源，明確改進方向，限時破解難題。

　?。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷?，全面抓好整改落實

　　弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良傳統，把“改”字貫穿主題教育全過程，堅持立查立改、即知即改，結合調研發現的問題、反映強烈的問題、上級檢查反饋整改不到位的問題等，列出清單，逐項整改，確保件件抓到位、項項落到地。

　　1.靶向核心問題。根據市委關于主題教育專項整治工作部署和要求，結合學校實際，重點整治10個問題：⑴整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；⑵整治對貫徹落實中央精神、省委和市委要求打折扣、搞變通、落不實的問題；⑶整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；⑷整治違反中央八項規定精神的突出問題；⑸整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利的問題；⑹整治形式主義、官僚主義，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；⑺整治特權思想和特權現象，特別是領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其謀取非法利益的問題；⑻整治在缺少為民情懷，對群眾關心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮、辦事不公，“庸懶散慢虛”的問題；⑼整治在扶貧工作中暴露出來的干部能力不足、作風不硬、政策不清、措施不實、擔當不夠、工作不力的問題；⑽整治招生虛假承諾、收取考試過關費等以教謀私問題。同時，學校要結合實際，圍繞教育教學、師資隊伍、黨的領導等方面，有針對性地列出突出問題，進行集中整治。專項整治情況要以適當方式向廣大教職工通報。

　　2.定實整改措施。要針對問題制定整改方案，班子成員和黨員制定個人整改措施。整改方案和整改措施要落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，確保一件一件整改到位。有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的，要進行嚴肅處理。

　　3.強化整改推進。聚焦查擺的突出問題，建立“五步推進”工作機制：⑴專題會診。要召開專題會議，邀請教職工代表、學員代表、縣區電大職工代表、離退休干部代表等，開展集中把脈會診，精準確定問題整改措施。⑵建立清單。要對查擺出的問題進行梳理匯總，建立問題清單、措施清單、時限清單、責任清單，通過“四單合一”，明確整改內容、目標、責任。⑶集中審查。要通過專題調度、定期要賬等方式，對問題整改情況一一審查，晾曬整改進度和成效，并適時通報整改進展情況。⑷開門評估。通過群眾滿意度測評、走訪調研等方式，從領導干部自身素質提升、解決問題成效、大家評價反映等方面，客觀評估主題教育效果。⑸進行公示。主題教育結束后，將整改成果以適當方式向黨員干部群眾公示，接受群眾監督。

　　4.召開專題民主生活會。主題教育結束前，領導班子要召開專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。自我批評要見人見事見思想，相互批評要真點問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。

　　除校級領導干部之外的黨員，要以支部為單位，結合“兩學一做”常態化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等參加主題教育。要以主題教育為契機，著力提高支部建設質量，推動支部組織全面進步、全面過硬。⑴扎實開展學習教育。組織黨員以個人自學為主，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領悟初心使命，堅定理想信念。要通過召開黨員大會、支委會、黨小組會，交流學習體會，相互啟發提高。9月底前，對支部書記進行1次輪訓；10月底前，支部書記要講1次專題黨課，或向所在支部黨員報告1次個人學習體會。⑵推進黨員示范引領。10月份，結合慶祝新中國成立70周年，開展支部黨日活動，深入學習習近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會上的講話，開展“四個一”活動，即重溫一次入黨誓詞、作出一個承諾、至少參加一次志愿服務、至少為學校和學員辦一件實事好事，以實際行動踐行初心和使命。⑶認真做好檢視整改。11月份，以“知敬畏、存戒懼、守底線”為主題開展支部黨日活動，組織黨員學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等，查找黨的意識和黨員意識、擔當作為、搞好服務、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，逐條列出問題，逐個明確整改時限措施，逐項整改到位。特別要持續深化電大教育系統不正之風的專項治理，營造風清氣正的育人環境。要大力推進支部組織軟弱落后、黨組織管理寬松軟、黨員失聯失管、黨內基本制度落實不到位、黨建主體責任缺失等方面突出問題的整治，全面建強黨的支部組織。⑷開好專題組織生活會。主題教育結束前，各支部要召開一次專題組織生活會，認真開展談心談話，認真梳理檢視問題，開展民主評議黨員，對照黨員標準和日常工作生活表現，提出評定意見，明確努力方向。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬└叨戎匾?、精心組織。“不忘初心、牢記使命”主題教育在學校黨總支統一領導下開展，學校要結合實際成立主題教育領導小組，制定計劃，統籌推進。要將主題教育作為重要的政治任務，堅持抓思想認識到位，抓檢視問題到位，抓整改落實到位，抓組織領導到位，切實履行好主體責任；總支書記要帶頭學、帶頭改、帶頭抓，切實擔負起第一責任人責任；其他班子成員要加強對分管科室主題教育的指導督促，切實履行好“一崗雙責”，切實把主題教育謀劃好、組織好、開展好。

　?。ǘ┘訌娦麄?、營造氛圍。充分發揮校園網、微信公眾號等媒體的作用，通過櫥窗、專題專訪等形式，大力宣傳中省市決策部署，大力宣傳主題教育顯著成效，為主題教育營造良好氛圍。主題教育開展期間，要及時上報工作進展情況、好的經驗做法以及先進個人。同時，要精心設計“自選動作”，采取多種方式，唱響主旋律，傳播正能量。

　?。ㄈ┙y籌兼顧、有序推進。主題教育與新中國70周年大慶的時間節點交匯，意義更為特殊，學校一定要加強統籌結合，確保兩手抓、兩不誤。要把開展主題教育同落實中省市教育大會精神結合起來，同推進學校各項工作有機結合起來，同學習身邊先進結合起來，同樹立正確用人導向結合起來，以工作實績檢驗電大辦學效果。

　?。ㄋ模└倪M作風、注重實效。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要內容，注重學習教育質量，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；調查研究不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題；整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。對消極對待、敷衍應付的要及時批評教育，督促整改，對走形變樣、問題嚴重的要嚴肅處理。